#1 2014

Поздравляем авторов, рекламодателей и читателей журнала, занимающихся геодезической и картографической деятельностью, с профессиональным праздником «День работников геодезии и картографии», установленным Указом Президента Российской Федерации 11 ноября 2000 г.

15 марта 2014 г. исполнится 95 лет со дня создания единой государственной картографо-геодезической службы в России. Давайте вспомним геодезистов и картографов, которые в мирное и военное время создавали Государственную геодезическую сеть для подготовки топографических карт на необъятную территорию страны, участвовали в обеспечении проектирования, строительства и эксплуатационного содержания гражданских, промышленных и специальных сооружений, в освоении месторождений и новых территорий для сельскохозяйственного производства, в работах по рациональному использованию лесов и сохранению уникальных природных объектов.

Геодезисты и картографы это, в первую очередь, ответственные люди, и не по должности или положению, а по отношению к своему делу. От их работы зависела и зависит достоверность и точность информации, отображаемой на многочисленных картографических материалах, содержащейся в базах геодезических данных и ресурсах геоинформационных проектов, являющихся основой для учета, планирования и управления как в государстве, в целом, так и на отдельных предприятиях.

Работая в организациях, находящихся в подчинении у различных ведомств, а в последнее время, и относящихся к различным формам собственности, геодезистов и картографов объединяла уверенность, что на уровне исполнительной власти есть служба, поддерживающая единую техническую политику в области создания геодезической и картографической продукции на территорию государства.

В СССР это обеспечивалось через систему экспертизы и согласования нормативных документов в области проведения геодезических и картографических работ, разрабатываемых различными ведомствами.

В Российской Федерации в Федеральном Законе «О геодезии и картографии» (№ 209-ФЗ) в 1995 г. была установлена единая техническая политика в области геодезической и картографической деятельности, благодаря единым нормативно-техническим документам на все виды геодезических работ, включая инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, межевание земель, ведение кадастров.

В 2001 г. в РФ был осуществлен переход на лицензирование геодезической и картографической деятельности, причем лицензии на эти виды работ стали выдавать три федеральных органа исполнительной власти: по геодезии и картографии, по строительству и по земельным ресурсам и землеустройству. Было положено начало не только разрушению единства технической политики, но и многочисленному дублированию геодезических и картографических работ этими ведомствами.

В 2010 г. в РФ на саморегулирование переведены строительная, проектно-изыскательская и кадастровая деятельность, а согласно «Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 г.» в 2015–2020 гг. должны быть созданы саморегулируемые организации в сфере геодезической и картографической деятельности.

В соответствии с Федеральным Законом «О саморегулируемых организациях» (№ 315-ФЗ) 2007 г. саморегулирование — это самостоятельная и инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Однако в области геодезической и картографической деятельности продолжает существовать ведомственный контроль в виде лицензирования и надзора, в виде государственной аттестации и ведения реестра «кадастровых инженеров», разрабатываются нормативные акты по государственной аттестации и ведению реестра «инженеров-геодезистов».

Саморегулирование станет возможно только в том случае, когда государственная перестройка геодезической и картографической деятельности от разрушения перейдет к созиданию, а специалисты, владеющие опытом и знаниями в области геодезии и картографии, будут участвовать в этом процессе.